在2020年务虚会上的发言提纲

虞岳明

2020年即将过去，再过一个来月就将迎来新的一年，明年工作及“十四五”规划亟需我们抓紧谋划。前面，各位同事在深入学习十九届五中全会和省十四届八次全体（扩大）会议精神的基础上，结合集团实际及自身工作都谈了很多好的建议，听了很受启发。下面，我与大家交流一下个人学习十九届五中全会精神的体会和对“十四五”规划及明年工作的一些思考:

奋斗创造历史，实干成就未来！

要使企业长盛不衰非常重要的一点是要做到：顺势而为

要从新发展成就、新发展背景、新发展阶段、新发展目标、新发展指南、新发展理念、新发展格局、新发展基石、新发展任务、新发展保证等十个方面全面深刻领会把握十九届五中全会精神内涵。尤其要着重领会把握“三个新”：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。根据时与势的变化，及时对所处发展阶段作出分析判断，确定阶段性的任务，这是我们党治国理政的重要经验。“十四五”时期“我国将进入新发展阶段”——今年8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上，作出这个重要论断。在五中全会上，习近平总书记进一步指出：“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。”“进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。”全面小康胜利在望，历史将掀开新的篇章，这个篇章的主题就是“社会主义现代化”。百年大变局叠加全球大疫情，世界进入动荡变革期。中国的发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。

新发展阶段的起点是从“十四五”开始。新发展阶段的突出主题是高质量发展。新发展阶段的底线要求是安全发展。新发展阶段的重要导向是共同富裕。新发展阶段的落脚点是全面建设社会主义现代化国家。

发展阶段、发展环境、发展条件变了，发展理念、思路、方法也要随之变化。这次中央全会提出的一系列战略部署和政策举措，无不立足于新发展阶段这一新的历史方位。

5年前，党的十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。“十三五”时期的实践充分证明，新发展理念完全是科学的、正确的。放眼“十四五”乃至更长发展阶段，习近平总书记强调：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”从“有没有”向“好不好”转变，进入新发展阶段，质量问题已成为发展中的矛盾和问题的集中体现。这次规划《建议》从12个方面对“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务进行了部署。这12部分总体上就是按五大发展理念的内涵来组织的，真正体现了“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域”。看清这条线索，才能理解为什么规划《建议》在总论之后，把“坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势”放在分论之首，也才能懂得，为什么要把“坚持创新”摆在我国现代化建设全局中的核心地位。这说明，“十四五”时期的发展，必须更加注重以新发展理念为指挥棒，更加注重以推动高质量发展为主题。新发展理念是先进发展理念的“集合体”。新发展理念是解决发展不平衡不充分问题的“金钥匙”。新发展理念是引领高质量发展的“新法宝”。

“形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。习近平总书记今年5月在全国两会期间首次提出这项战略部署。随后，总书记在多个场合对此进行了深入阐述。这次中央全会，“新发展格局”正式写入党的文件，并对此作出明确部署。这意味着，这一立足新阶段、应对新变化的主动抉择，已成为当前和今后一个时期我国发展的重要战略任务。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。三个“新”是相互联系的统一整体。比如说，构建新发展格局，保障产业链供应链安全，解决“卡脖子”的问题，必须深入贯彻创新的发展理念。这就是为什么全会提出，“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。比如说，构建新发展格局，畅通国内大循环，就必须贯彻共享的发展理念。再比如，构建新发展格局，强调决不是封闭的内循环，而是更高水平的开放，这也是五大理念中开放理念的应有之意。新发展格局是历史性的大抉择。新发展格局是全局性的大战略。新发展格局是系统性的大举措。

这三个“新”，深刻回答了我国进入什么样的发展阶段、实现什么样的发展、如何实现发展的重大命题。

集团“十四五”规划必须在深入学习领会十九届五中全会和省十四届八次全体(扩大)会议精神的基础上，找准自身的定位，锚定发展的方位，以新发展理念、新发展格局为引领，有机衔接省国企改革三年行动方案，以四个“走在前列”的思想自觉和行动自觉（努力在全国城镇集体企业改革发展方面走在前列；努力在创新驱动发展方面走在省属企业前列；努力在推进军民融合发展方面走在省属企业前列；努力在文化强省建设中走在省属企业前列。尤其是作为一家省属企业，其格局绝不能仅仅局限于什么赚钱就做什么，而是要主动提高站位，服务于国家战略和省委省政府重大决策部署，体现省属企业应有的责任与担当），突出问题导向，深入推进“五个二轻”（学习、活力、创新、和谐、清廉）建设，坚持创新驱动发展，坚持深化改革、强化管理，坚持全面从严治党，系统、全面、科学、辩证地谋划、落实好改革发展举措，不断增强集团的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，推动集团实现高质量发展。

2021年是“十四五”开局之年，同时也是深化改革年、管理提升年、创新驱动发展年，更是基本奠定集团主业基础之年。做好明年工作十分重要。

（中央深改领导小组第16次会议指出，推进国有经济布局优化和结构调整，对更好服务国家战略目标、更好适应高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。要坚持问题导向，针对当前国有经济布局结构存在的间题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持有所为有所不为，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，更好把国有企业做强做优做大，坚决防止国有资产流失，不断增强国有经济竟争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。）

一要全面推进混合所有制改革。集团层面要通过整合外部国有资产，将集团改造成为国有控股、省联社参股的混合所有制企业。省联社作为省级城镇集体资产所有者的地位不变，其出资企业的收益由其依法享有，联社重大事项由其常务理事会集体决策，联社日常事务由其常设机构办理；集团所属企业全面实施混合所有制改革，按宜控则控、宜参则参、宜退则退的原则全面深化改革；集团所持的浙商创投、汇孚集团、华江科技等股份稳妥退出，通过浙商创投所投基金完成转让。

二要全面推进经营机制改革创新。全面深化三项制度改革,真正做到干部能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低。集团下属企业全面推行职业经理人制度。深化分配制度改革，探索实施中长期激励。

三要加快低效、无效资产以及“两非”业务处置或转换，坚决做强做优做大主业。推进历史遗留问题得到妥善解决。

四要以国瑞科技为平台，积极运用市场化手段，并购其产业链上下游优质标的，推动公司实现更高质量发展；启动信联产业园全面改造提升工程，以商业公司为平台引进战略投资者实施股改，并通过整合内外部物业管理业务，将其培育成为上市公司；以浙江申达公司为平台，其下属德清申达公司2021年要实现扭亏为盈，内部整合省皮塑公司，外部通过并购装备制造企业，将其培育成为上市公司；在今年底前完成浙大中控信息公司参股工作的前提下，积极作为，推动其在2022年底前实现上市目标；充分利用集团自身省属企业背景，主动加强与县（市、区）的沟通与合作，在符合集团主业发展方向方面优选、整合优质标的，构建主业明确、治理规范、创新力强、运营高效的现代企业，并推动其上市。

五要以浙江工美控股公司为主平台，统筹省工艺品进出口公司、艺创投资发展股份有限公司、省工美研究院等企业，着力打造全省乃至长三角工艺美术产业集成服务平台，致力非物质文化遗产及优秀传统手工艺保护、传承和发展，服务于全省乃至长三角工艺美术产业高质量发展；以艺创文旅有限公司为平台，坚持以文塑旅、以旅彰文，着力推进文旅深度融合发展，助力美丽浙江建设；广杰公司要积极调整业务结构，以围绕集团主业开展投资业务为主。

六要全面对标行业一流企业，找差距、析原因、订措施、抓落实、补短板。要全方位、全流程进行对标，全面揭示自身存在的问题，深入分析问题产生的原因，制订针对性务实管用的措施，指定整改责任人切实抓好整改落实。

七要紧紧围绕集团主业加大技术创新投入，以产品短板及市场需求为导向，深化产学研合作。以问题为导向，创新研发机制，提高技术创新成效。要坚持两条腿走路，既要大力引进集团发展所需的各类人才，又要加大人才培养的力度，创新人才培养的举措。要为人才施展才华营造良好的生态环境。

八要创新文化产业发展模式。在注重社会效益的前提下，要追求经济效益最大化。要积极联合央企名企，开展基于合作共赢为目的的文旅类重大项目建设，在“四条诗路”、“大花园”、运河文化带及之江文化产业带等美丽浙江建设中贡献二轻力量。社会上都说文化产业赚钱难，但是文化产业又是从中央到省里要求高质量发展的产业，文化产业也是集团安身立命的重要基础，因此，发展文化产业及其投资，运营模式的创新尤为关键，文化产业的投资、运营必须跳出传统模式，构建符合市场化规律的新模式。

九要持续抓好党的建设和党风廉政建设工作。要加强各级领导班子自身建设，不断提高应对各种风险挑战的能力。要加强教育引导，不断提升干部员工队伍的综合素质。要深入推进党建标准化规范化建设，全面提升基础管理水平，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要持续推进清廉二轻建设，营造风清气正的政治生态环境。以高质量党建引领企业高质量发展。